内容説明
公共事業は税金でまかなわれる。なので価格を抑えるために競争入札が行われるが、日本の公共工事調達では入札での競争が制限されている。本書では、このような競争制限によって、行政が低価格・高品質の工事を得るための情報コストを削減し、行政運営上の合理性を高めているのか、理論と実態の両面から実証していく。
目次
序章 日本の公共工事調達と「競争」
第1章 日本における公共調達制度改革とその背景
1 日本の公共調達──現行制度の概要
2 日本の公共工事調達制度の変遷──制度運用の基礎づけから調達制度改革まで
3 本書の問い
第2章 先行研究の検討──これまでの研究は何をどう論じてきたのか
1 土木建築部門のレントシーキングと競争制限
2 市民の全体利益と調達・入札制度の設計
3 制度をめぐる二つの意思決定過程と三種類の合理性
4 本書の視角──競争制限的制度の合理性に迫るために
第3章 公共工事調達を分析する枠組み
1 意思決定活動としての公共工事調達
2 意思決定の取引費用
3 分析枠組み──競争入札の万能性を問い直す
第4章 落札価格に対する上下限基準の設定──競争をめぐる「ダブルスタンダード」はどのように説明されるのか
1 本章の問い──落札価格の制限はなぜ必要なのか
2 本章の検討視座──「合理性の限界」への着目
3 理論的な検討──「満足化」による情報コスト削減
4 実証的な検討──実務担当者の認識を手がかりに
5 結論──限定合理的戦略としての一貫性
第5章 参入要件設定による応札数の抑制──顕在的競争性の低さは何を意味しているのか
1 本章の問い──行政はなぜ応札数を抑制するのか
2 本章の検討視座──調達の取引費用は「単なる事務コスト」なのか
3 理論的な検討──「問題の逐次的処理」による情報コスト削減
4 実証的な検討──再度入札と低入札価格調査に着目して
5 結論──応札数抑制による低価格・高品質の両立的追求
第6章 地方自治体における最低制限価格制の利用──ローアーリミット制はなぜ二種類あるのか
1 本章の問い──最低制限価格制は必要か
2 本章の検討視座──制度に内在する機能への着目
3 理論的な検討──低価格落札か調査負担の回避か
4 実証的な検討──自治体ごとの制度運用規定を手がかりに
5 結論──発注者の情報処理能力に応じた二制度の使い分け
終章 競争制限の「合理性」とは何なのか
1 実証分析のまとめ
2 本書の結論──競争の制限と低価格・高品質の両立的追求
3 示唆──競争制限をめぐる「三種類の合理性」
4 本書の限界と今後の課題
付録 「公共調達制度の運用・意義・業務量に関する調査」調査票および回答の集計結果
あとがき
参照文献リスト
索引
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ゲオルギオ・ハーン
土橋俊寛
