Description
(Short description)
Die Tätigkeitsmerkmale der Entgeltordnungen im öffentlichen Dienst haben eine mehr als hundertjährige Geschichte, in der sie bedeutenden gesellschaftlichen und technischen Veränderungen ausgesetzt waren. Mit Blick auf die Auswirkungen dieser Veränderungen analysiert die Arbeit das System der Eingruppierung. Sie stellt die rechtlichen Rahmenbedingungen dar und setzt sich mit Rechtsfragen zur Feststellung von Arbeitsvorgängen sowie der Auslegung der Tätigkeitsmerkmale auseinander.
(Text)
Die Arbeit analysiert das System der Eingruppierung im öffentlichen Dienst. Sie arbeitet heraus, nach welchen Kriterien sich die Entgelthöhe richtet, wie diese sich im Laufe der Zeit verändert haben und wie sich gesellschaftliche und technische Veränderungen auswirken. Dargestellt werden die Rahmenbedingungen des Völker-, Unions-, Verfassungs- und des einfachen Rechts. Vor deren Hintergrund setzt sich die Arbeit mit Rechtsfragen bei der Feststellung von Arbeitsvorgängen als maßgebliche Bewertungseinheit für die Eingruppierung sowie mit der Auslegung von Tätigkeitsmerkmalen der Entgeltordnungen auseinander. Sie stellt fest, dass sich technische und gesellschaftliche Veränderungen nicht unbedingt auf die Eingruppierung auswirken. Dies betrifft auch sogenannte systemrelevante Tätigkeiten, deren gesellschaftlicher Wert zwar bei der Auslegung und Subsumtion der Tätigkeitsmerkmale berücksichtigt werden kann, dies aber im Ergebnis meist nicht zu einer höheren Eingruppierung führt.
Die Arbeit wurde 2025 ausgezeichnet mit dem Willi-Blümel-Preis, dem Hugo Sinzheimer Preis und mit dem Dissertationspreis des Deutschen Arbeitsgerichtsverbandes.
(Table of content)
A. EinleitungEingruppierung - Öffentlicher Dienst - Ziel der Arbeit - Gang der ArbeitB. Regelungen zur Eingruppierung im öffentlichen DienstÜberblick über die bestehenden Regelungen - Grundsätze der Eingruppierung - Parallelen zum Besoldungsrecht - Entstehung und Entwicklung - Eingruppierung als ArbeitsbewertungC. Rechtlicher RahmenVölkerrecht - Europarecht - Verfassungsrecht - Einfaches Recht - Auslegung von TarifverträgenD. ArbeitsvorgangBegriff - Rechtsprechung vor Einführung des Arbeitsvorgangs 1975 - »Große« Arbeitsvorgänge - Rechtserhebliches AusmaßE. TätigkeitsmerkmaleBerufsbilder - Kenntnisse und Fertigkeiten - Auswirkung der TätigkeitF. »Systemrelevante Tätigkeiten«Geschichte des Begriffs - »Systemrelevanz« einer Tätigkeit als Kriterium für die Entgelthöhe - Berücksichtigung bei der Auslegung der EntgeltordnungenG. ErgebnisseStruktur der Eingruppierungsregelungen - Entgeltgestaltung als Aufgabe der Tarifvertragsparteien - Tarifautonomie und andere rechtlich geschützte Interessen - Figur des Arbeitsvorgangs - Bewertung der Tätigkeiten durch die Entgeltordnungen - (Keine) höhere Bewertung von »systemrelevanten« TätigkeitenAnhang 1: Übersicht der »Vorgänger-Tarifverträge« von TVöD und TV-LAnhang 2: TarifnormenAngestellte - Arbeiter:innen - Aktuelle Tarifverträge
