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(Text)
Nicht erst seit den Hartz-Reformen und der Agenda 2010 steht der deutsche Sozialstaat im Mittelpunkt hitziger Debatten. Seine ökonomische und politische Bedeutung ist kaum zu überschätzen: Für seine Finanzierung wird knapp ein Drittel des deutschen Bruttoinlandsprodukts verwendet. Rund 40 Prozent aller Wahlberechtigten bestreiten ihren Lebensunterhalt hauptsächlich aus Sozialleistungen. Manfred G. Schmidt beschreibt und erklärt die Geschichte des deutschen Sozialstaats seit seinen Anfängen im Deutschen Reich von 1871. Dabei zieht er immer wieder den Vergleich mit den Entwicklungen in anderen Ländern, analysiert die Wirkungen von Globalisierung und Europäisierung auf den Sozialstaat und untersucht, ob die deutsche Politik in der Lage ist, diesen und anderen sozialstaatlichen Herausforderungen gerecht zu werden.
(Table of content)
I. Einführung
II. Sozialpolitik in Deutschland von den Anfängen bis 1949
Das Deutsche Reich von 1871 als Pionier der Sozialgesetzgebung
Sozialpolitik in der Weimarer Republik: Ausbau, Stillstand und Rückbau
Der "nationalsozialistische Wohlfahrtsstaat"
Sozialpolitik in den Jahren der Besatzung (1945-1949)
III. Der Sozialstaat der Bundesrepublik Deutschland
Sozialstaatsstrukturen
Ein Sozialstaat nur für Arbeitnehmer oder für alle Staatsbürger?
Etappen der sozialstaatlichen Entwicklung seit 1949
Antriebskräfte des Sozialstaats
IV. Der Fall der "sozialistischen Sozialpolitik": die DDR (1949-1990)
Die sechs Schichten der DDR-Sozialpolitik
Regimespezifika der "sozialistischen Sozialpolitik"
Leistungen und Leistungslücken
Legitimitätsprobleme
Überlastung der Wirtschaft durch Sozialpolitik
Politische Ursachen des Zielkonflikts von Sozialpolitik und Wirtschaftskraft
V. Deutschlands Sozialstaat im internationalen Vergleich
Pionier und Nachzügler der Sozialgesetzgebung
Ein Mischtyp aus sozialdemokratischem, konservativem und liberalem Sozialstaat
Sicherheit, sozialpolitische Lohnersatzraten und Beschäftigungsschutz
Innenpolitische und innergesellschaftliche Antriebskräfte
VI. Der Sozialstaat in einer Ära der Globalisierung und Europäisierung
Globalisierungswirkungen auf den Sozialstaat
Der Einfluss der Europäischen Union auf den Sozialstaat
Das Mehrebenensystem der Sozialpolitik in Europa
VII. Sozialstaatsreformen in schwierigen Zeiten
Innenpolitische Herausforderungen des Sozialstaats
Hindernisse für Sozialstaatsreformen
Sozialstaatliche Anpassungsreformen unter bürgerlichliberalen und rot-grünenRegierungen
Politische Reaktionen auf Sozialstaatsumbau und -rückbau
Sozialstaatsreformen und Reformbedarf
VIII. Wirkungen des Sozialstaats in Politik, Gesellschaft undWirtschaft
Politische und gesellschaftliche Stabilisierung
Ökonomische Stabilisierungseffekte
Nebenwirkungen, Folgeprobleme und Alternativen eines weit ausgebautenSozialstaats
Einstellungen der Bürger zum Sozialstaat
Bilanz
Anmerkungen
Hinweise zu weiterführender Literatur
Register
(Author portrait)
Prof. Dr. Manfred G. Schmidt ist Politikwissenschaftler an der Universität Heidelberg.
