目次
１ 押しつけの町村合併（合併論議の背景；分権推進と合併推進の論理矛盾；自治省指針の論理―統治の思想；合併すれば解決するかの如き論理）
２ 道庁の役回り（「自治省の先兵」か「市町村の事務局」か；まさにこれが「道庁改革の検証」だ；道庁作成「合併推進要綱の論理」；まことに困る言い方）
３ 試される北海道（首長と議員の見識と責務；北海道町村会の存在意味；合併議論の前に考えるべきこと；北海道条例に市町村の責務規程を入れる問題）
４ ハネ返すのは地域の力（住民意思で決めるべきこと；代表制度と住民意思；道庁の説明会でなくて町村主催の討論集会を；小規模自治体ほど住民自治は強まる；過疎の山林原野は公共価値なのだ；合併に反対していればよいのか）
著者等紹介
森啓［モリケイ］
北海学園大学法学部教授
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