内容説明
本書は、９０年代半ばに“北九州方式”と呼ばれ高齢者福祉の先進自治体といわれた北九州市の、介護保険制度施行後２年あまりまでの約１０年間の記録である。措置時代に、国の施策を先どりしていかにトップランナーに踊り出たのか。その先進地域は、全国一律の制度として登場した介護保険にどう対応しようとしたのか。制度が定まって開始までがわずか２年という混乱の中で、スタートは実際にはどう切られたのか。新制度スタートの後、次々と噴出する問題にどう対応したのか。そしてこうした先進性は、市職員、従来高齢者福祉を担ってきたヘルパーなど現場の実務者、介護保険を契機に新規に参入した事業者、そして措置制度から新制度への変化を見てきた住民にどうとらえられたのか。こうした問題意識で、“介護保険の使用前・使用後”の１０年間をドキュメントした。
目次
第１章 介護保険スタート
第２章 初めに北九州方式ありき―なぜ北九州市は先進地域になったのか
第３章 介護保険に向けた課題
第４章 平成１２（２０００）年４月までの道程
第５章 課題続出の介護保険―平成１２（２０００）年４月以後
第６章 介護保険の改善に向けて
