目次
第１編 地域活動の高まりから全国革新市長会の発足まで（地域共闘会議の拡がり―タテ割り運動からの脱却；地域市民組織の群生―ヨコ割り運動の展開；革新政党の動き；自治労自治研の動き；地域の労働者組織；革新自治体の組織）
第２編 綱領と政策の展開過程（革新自治体の展開；調査研究活動）
第３編 革新自治体の先駆政策（自治体計画；市民参加；情報公開；福祉・医療；消費者行政；コミュニティ；まちづくり；郊外・環境；緑化・自然；文化行政；教育・学校；道路・交通；資源・清掃；地域おこし；自治体経営；職員・機構；制度改革・訴訟；国際政策；憲法・平和；憲章・理念）
第４編 革新自治体への批判
