目次
１ 岐路に立つ日本の学校（なぜ能力主義・管理主義の学校ができたのか；「落ちこぼれ」問題とはなんであったか；「年齢主義」の学校と「課程主義」の学校―親の二つの教育要求；７０年代の学習指導要領下の学校―モンスターとなった学校；臨教審路線の展開；臨教審路線下の受験戦争―既存の社会的階層分化の再生産；「学校から落ちこぼれると、人生から落ちこぼれるか」；ユネスコ勧告と「子どもの権利条約」）
２ 「子どもの権利条約」と学校教育（世界の子どもの現実と「子どもの権利条約」；権利行使主体としての子ども；子どもの権利と親の指示・指導の責任・権利・義務；「教育の目的」と教師の「指示・指導」の権限―人権の国際的拡張に応える教育と人類的な課題に挑戦する教育；教育方法の改革；子どもの学校自治への参加権）
３ 学校を学習と自治の場に（「子どもの権利条約」にたいする日本政府の態度；臨教審路線の学習概念；学校の複線的多様化と新国家主義の教育；「子どもの権約条約」の学習概念；「子どもの権利条約」はどのような教育を求めているか；授業を学習の場につくりかえよう；授業のなかの学習と自治；権利としての自治的活動と教育としての自治的活動；「第四権」としての教育自治・学校自治）
