人口減少・超高齢社会と外国人の包摂――外国人労働者・日本語教育・民俗文化の継承

著者名：熊谷嘉隆【監修】/成澤徳子【編集代表】/秋葉丈志【編】/豊田哲也【編】/根岸洋【編】

明石書店（2025/09発売）

• ISBN：9784750353715

内容説明

地方の視点から、包摂のあり方を探る
少子高齢化の急速な進展、深刻な人手不足、外国人労働者受入れ拡大への転換――
人口減少と高齢化が全国最速で進む秋田県における外国人受入れの現状と課題を提示。
「生活者」として包摂し、共に生きる地域社会づくりの可能性を描く。
[現場の視点に着目したコラムも多数収録]

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人口減少と高齢化が全国最速で進行している秋田県を事例に、「外国人介護労働者の受入れ」「外国人住民と地方経済」「日本語教育」「民俗文化の継承と外部参加者」の4つの切り口から、外国人労働者受入れの現状と共生社会の構築へ向けた課題を考察する。

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目次

序章　人口減少・超高齢社会と外国人の包摂――秋田県の事例から新たな地域社会づくりを展望する［熊谷嘉隆］
はじめに
1．わが国の外国人
2．外国人介護労働者をめぐる動き
3．秋田県内の外国人――住民と労働者
4．問題意識と課題設定
おわりに
第Ⅰ部　外国人介護労働者の受入れ
第1章　秋田県における外国人介護労働者の受入れ――EPAから技能実習へ［秋葉丈志・嶋ちはる］
はじめに
1．EPAから技能実習へ――拡大・分化する制度
2．秋田県内の状況
3．制度の乱立と受入れ体制の模索
おわりに
第2章　秋田県内の先行事例にみる外国人介護労働者受入れの展望［秋葉丈志・平田友香・嶋ちはる］
はじめに
1．社会医療法人正和会におけるEPAによる受入れ
2．正和会における技能実習生の受入れ
3．今後の展望と課題
おわりに
第3章　外国人介護労働者受入れに関する秋田県内の施設の意識調査［秋葉丈志・嶋ちはる・平田友香］
はじめに
1．秋田県実施の2つの調査について
2．県内施設の意識調査について
3．調査結果
4．分析と考察
おわりに
Column①　外国人介護労働者を受け入れて――医療法人受入れ担当者の視点から［玉井寛］
Column②　インドネシア人看護師のライフストーリー――秋田県湯沢市に赴任して［アガタ・アリニンティヤス（補筆・校正：佐野ひろみ）］
第Ⅱ部　外国人住民と地方経済
第4章　外国人労働者受入れのための市町村の政策課題――秋田県での事例を踏まえての検討［豊田哲也・中川秀幸・山部理沙・大金優子・三宅裕揮］
はじめに
1．労働の国際移動と諸外国の外国人受入れ制度
2．日本の外国人受入れ制度
3．仙北市の外国医師受入れの検討
4．大潟村による農業労働者の戦略的受入れの検討
おわりに
第5章　秋田県における外国人技能実習生受入れへの課題と提言――秋田県とベトナムでの現地調査を踏まえて［飯牟禮克年］
はじめに
1．実習のプロセス
2．ヒアリング調査からわかった技能実習生の現状
3．技能実習生受入れの課題
4．行政機関の対応
5．今後の受入れへの提言
おわりに
第6章　秋田県における外国人の起業と課題［堀井里子・後藤明日香］
はじめに
1．先行研究と分析概念
2．外国人住民の起業のリアル――聞き取り調査から
3．考察――社会関係資本としての地域社会
おわりに
第7章　韓国での自治体主導の農業季節労働者制度の特徴と課題［成澤徳子・豊田哲也］
はじめに
1．農村の人手不足と外国人受入れ
2．農業季節労働者制度の導入まで
3．農業季節労働者制度の特徴
4．今後の課題
おわりに
Column③　秋田県の農業と外国人労働者1――複合経営の展開と担い手の育成をめぐって［成澤徳子］
Column④　秋田県の農業と外国人労働者2――受入れ先駆者の経験から［成澤徳子］
第Ⅲ部　外国人労働者の受入れと日本語教育
第8章　秋田県における外国人労働者受入れと地域日本語教育――日本語教育の機会の確保と質の向上という視点から［嶋ちはる・平田友香・宮淑・古田梨乃］
はじめに
1．秋田県における在留外国人と地域日本語教育の変遷
2．県内調査の概要
3．地域日本語教室における技能実習生の受入れ
4．地域における外国人労働者に対する日本語教育の課題
おわりに
第9章　秋田県におけるオンライン日本語教育の活用可能性と課題――秋田市日本語教室の事例から［平田友香・宮淑・古田梨乃］
はじめに
1．秋田市日本語教室の概要
2．オンライン教室の実践
3．オンライン教室の利点と課題
4．これからの地域日本語教室
おわりに
Column⑤　㈱たけや製パンにおける技能実習生受入れ1――来日前・準備編［平田友香・宮淑・古田梨乃］
Column⑥　㈱たけや製パンにおける技能実習生受入れ2――来日後・実践編［平田友香・宮淑・古田梨乃］
第Ⅳ部　民俗文化の継承と外部参加者
第10章　秋田県内の民俗芸能の現状と課題［熊谷嘉隆］
はじめに
1．秋田県内における民俗芸能の現状
2．民俗芸能の消滅危機
3．民俗芸能の継承に向けた新たな取り組み
4．民俗芸能の今後
おわりに
第11章　男鹿のナマハゲ行事と外部参加者［成澤徳子］
はじめに
1．ナマハゲ行事の観光化
2．ナマハゲ行事の秘匿性と開放性
3．外部参加者受入れの実例
おわりに
第12章　秋田市竿燈行事と外部参加者［根岸洋］
はじめに
1．先行研究にみる竿燈行事の変容
2．参加形態に関する聞き取り調査
3．国際教養大学竿燈会に関する調査報告
4．竿燈行事の担い手についての現状と展望
おわりに
Column⑦　民俗芸能の継承――危機的状況と保存へ向けた取り組み［中川秀幸］
Column⑧　秋田竿燈まつりとの関わり――地域連携と異文化間コミュニケーション［ジョン・モック（日本語訳：根岸洋）］
終章　外国人居住者の包摂による新たな地域づくりの可能性［熊谷嘉隆］
はじめに
1．課題整理
2．総論
おわりに
初出一覧

感想・レビュー

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[Ｃａｒｏｌ]

様々な研究者が秋田県における外国人労働者の受け入れとその日本語教育、生活者である外国人と地域に長く住む日本人との共生について調査・研究した内容を報告している。特に第5章「秋田県における外国人技能実習生受入れへの課題と提言」、第8章「秋田県における外国人労働者受入れと地域日本語教育」が参考になった。日本全国に技能実習や特定技能の外国人労働者がいるが、彼らへの学習支援の体制は整っているとは言えない。彼らが日本のどこに住んでいても、質が保障された学習支援を届ける手立てはないだろうか。

2025/10/09