内容説明
教師という職業は，なぜこれほどつらい仕事になってしまったのか？ 本書は，教師が主体性を奪われ，現在の異常な労働環境へと至った歴史的・法制度的構造を明らかにするとともに，多くの問題が指摘される給特法を徹底的に分析する．教師が子どもと向き合う職業であり続けるために，厳しい現状からの「出口」を示す決定版．
目次
序章 「働き方改革」vs.「教育の充実」の罠──なぜ問題なのか、なにを問題にしなければならないのか？
１ 「○○くんだけに付き添っていることはできない」
２ 「ささいな日常」の映す本質
３ 苦痛にあえぐ教師の声
４ 労働者と「聖職者」の分断？
５ 本書の構成
第I部 給特法の制定までとその後──なぜ、つらい職業となってしまったのか？
第１章 教員給与の法制史──「あるべき給与体系」をめぐる相克
１ はじめに──なぜ教師の労働条件は重要なのか
２ 教師の労働条件の基本原則
３ 教員に特殊な手当とルール──給特法と人確法
４ 小括──「政治的決着」に委ねられた教員の労働条件
第２章 教員給与の新自由主義改革──二〇〇〇年代以降の制度改変
１ はじめに──教員給与の「屋台骨」の喪失
２ 国立学校準拠制の廃止──教員給与法制の屋台骨の喪失
３ 揺らぐ労働基本権制約の論理──代償措置の不在状況
４ 国立学校準拠制廃止後の教員待遇──東京都における教員給与制度改革
５ 小括──「意識」「文化」に還元できない多忙化の要因
第II部 給特法の解剖──本当は何が問題なのか？
第３章 給特法の構造と矛盾──ゆがめられた教職の「特殊性」
１ はじめに──給特法というミステリー
２ 労基法上の労働時間規制ルール
３ 給特法の構造
４ 一九七一年国会審議にみる給特法の立法者意思
５ 小括──矛盾だらけの給特法
第４章 二〇一九年改正給特法の問題──迷走する「学校における働き方改革」
１ はじめに──給特法「改正」で働き方改革は進むのか？
２ 改正給特法の上限指針
３ 捻じ曲げられた一年単位変形制
４ 一年単位変形制導入のハードルと決定プロセスの重要性
５ 小括──問われる教育の地方自治、学校自治、そして労使自治
第５章 改正給特法における「労働時間」概念の問題──労基法を潜脱する「在校等時間」論批判
１ はじめに──「労基法の労働時間概念」がなぜ重要なのか
２ 給特法の特殊ルールをめぐる諸説
３ 文科省の示す労働時間概念の問題
４ 小括──学校に「労基法上の労働時間」概念のメスを
第III部 給特法問題の出口を求めて──司法による是正と新たな制度モデルへの展望
第６章 司法による教育政策是正の可能性──給特法をめぐる従来型裁判の類型と争点
１ はじめに──「敗訴」の歴史のなかで「新たな訴訟」をさぐる
２ 従来の教員超勤訴訟の類型
３ 埼玉教員超勤訴訟にみる「労基法上の労働時間」該当性
４ 小括──教員の働き方改革における裁判所の役割
第７章 埼玉教員超勤訴訟第一審判決の意義と課題──「画期的」な理由と乗り越えるべき壁
１ はじめに──第一審判決の評価をめぐって
２ 第一ステージ──その仕事は「労基法上の労働時間」にあたるか？
３ 第二ステージ──賃金請求権（損害賠償請求）は認められるか？
４ 教育労働に固有な労働時間をめぐって
５ 小括──教員多忙化問題の「出口」を求めて
第８章 学校における働き方改革のオルタナティブ──アメリカにみる教員に固有な勤務時間管理モデルの可能性
１ はじめに──働き方の国際比較からみえてくること
２ アメリカの労働時間法制における学校教員の位置
３ 教員の労働基本権と教員組合の地位──ニューヨーク州テイラー法の特徴
４ 団体交渉で獲得した「教員に固有の勤務時間管理」──ニューヨーク市学区の団体交渉協約
５ コロナ禍の教員の働き方ルール
６ 小括──労働条件決定における労使自治の重要性
終章 教員の働き方改革のあるべき方向
１ 給特法のもとでの三六協定締結の可能性
２ 不可欠な立法政策
３ 教員に固有な労働時間を求めて
４ 教師をいじめる教育政策に終止符を
５ 「教師が教師でいられない世の中」を変えるために
あとがき
感想・レビュー
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しょこぴ
mokohei
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