マンガでわかる！自治体予算のリアル

著者名：定野司/伊藤隆志

学陽書房（2019/12発売）

• ISBN：9784313180604

内容説明

市民課職員を主人公にして、予算の機能、予算と事業の結びつき、市長・議会と予算の関係など、各章マンガと解説ページの二本立てで詳解！　財政課長経験者の現職教育長とマンガの描ける自治体職員が、自治体予算の現場をリアルに描く！

目次

第１話　１ ０ ０ 通の手紙

◯「１００ 通の手紙」の解説
前例踏襲も悪くない
予算科目を知ろう
会計年度独立の原則
公会計に特異な「出納整理期間」
一般会計と特別会計

第２話　ごみトラブル

◯「ごみトラブル」の解説
「家庭ごみの有料化」は税金の二重取り？　
予算の基本は「量出制入」（出るを量って入るを制す）
自治体は「量入制出」（入るを量って出るを制す）
役所の慣習を突破するには　　
議会は抵抗勢力なのか

第３話　　公園の憂うつ

◯「公園の憂うつ」の解説
予算の配当・配付　
予算の執行管理　
一時借入金
予算の７つの事項　
15年後の「公園の憂うつ」

第４話　　老朽化施設をめぐって

◯「老朽化施設をめぐって」の解説
高度経済成長から50年―荒廃する日本のインフラ
公共施設等総合管理計画の中身
ライフサイクルコスト（ＬＣＣ）とは？
地方債は自治体のローン
地方債の発行手続き
いくらまで借金できる？

第５話　　市長が使える予算

◯「市長が使える予算」の解説
後から肉付けして本予算にする「骨格予算」
首長の使える予算はいったいいくら？
財政の余裕の少なさを示す経常収支比率
財政は赤信号？　それとも黄色？　新しい財政指標
首長の力量が問われるＳ＆Ｂ
狙われる自治体の貯金

第６話　　補助金の罠

◯「補助金の罠」の解説
規制緩和が生んだ「赤字路線バス」
ビルド＆ビルドを助長する補助金
特定財源と一般財源
依存財源と自主財源
タテの関係をつくる補助金
補助金っぽい!?　地方交付税
補助金っぽい!?　地方財政措置
慢性的に不足している地方交付税
地方交付税の不足を補う臨時財政対策債

第７話　　使い切り予算

◯「使い切り予算」の解説
定期監査だけじゃない監査委員の仕事
外部監査制度
不用額が多いとどうしてダメなの？
事業の目的や成果を「見える化」する行政評価制度
先達らが生んだ違法なテクニック


第８話　　花火大会

◯「花火大会」の解説
施策の選択と集中とは
阪神淡路大震災がきっかけになったＮＰО法
新しい公共とは
日本の寄附税制
ふるさと納税の仕組み

第９話　　第一次予算査定

◯「第一次予算査定」の解説
政教分離と公の支配に属さない事業への支出禁止
「予算額＝何某×０．９５×０．９５」
要求なきところに査定なし
新しい予算編成制度　枠配分方式

第１０話　　第二次予算査定

◯「第二次予算査定」の解説
こども医療費の無料化
「まちの未来を考える」中期財政計画
財政調整基金が必要なワケ
予算の提出と審議
予算が修正されるとき
首長の拒否権（再議請求権）
首長による予算の専決処分とは
予算の例外の７つの原則と例外

第１１話　　大輪の花

◯「大輪の花」の解説
予算主義から成果主義へ
「パーキンソンの法則」ってなに？
業務改革を阻む「縦割り行政」は必ず打破できる

感想・レビュー

※以下の感想・レビューは、株式会社ブックウォーカーの提供する「読書メーター」によるものです。

[ヨムヒト]

自治体予算に関する基本的な事項から地方行政の仕事のリアルな雰囲気を味わえる。行政の理解を深めたい初期に非常に良い本。行政の縦割り、首長の属人性、配分が基本である等、やはり行政システムの硬直というか、自律的発展の難しさが、根本にあるように思える。また、民間と比較して、数字に対する拘りが浅いというか、投資回収及び利益率の考えが薄い。行政の主たる目的は長期目線での税収最大化と理解するが、それぞれの取り組みが税収最大化に如何に関与するかが不透明。営利企業の発想で行政運営出来れば社会はもっと良くなるかもしれない。

2024/01/14

[つかほ]

漫画で楽しく読めました

2021/08/09

[バジンガ]

都市部の市町村レベルの自治体の予算を中心として実務について初学者が概観するにはわかりやすい本でした。 マンガと本文がやや一致しなかったり、悪役の副市長を設定してドロドロとした役所ドラマに仕上げた点はいかがなものでしょう。

2020/04/05

[ゼロ投資大学]

自治体の予算執行の実情を知ることで、地域行政がどのように運営されているか学びたいと思った。年度末になると道路工事が増えて予算を使い切ることが毎年のように行われているが、会計原則を考えれば仕方ないことだと感じた。多くの住民が暮らしているので、利害関係が発生するのは仕方ない。どのように予算に優先順位をつけて住民の暮らしを向上させるのか一人一人が真剣に考える必要がある。

2023/01/06

[あまくち]

図書館本。具体的なエピソードを通して自治体予算の勘所を学べる本。量入制出、ライフサイクルコスト、サンセット方式、骨格予算、使い切り予算、行政評価制度、枠配分方式、予算主義と成果主義、パーキンソンの法則など。役所のリアル(?)な世界を知ることができる。予算要求の際のチェックポイント(p156)などは実務でも役立ちそう。

2025/06/03