岩波新書 ＮＨＫ - 危機に立つ公共放送

著者名：松田浩

岩波書店（2015/02発売）

• ISBN：9784004315216

内容説明

創設以来最大の危機に直面しているNHK．現政権に「乗っ取られている」と危惧する著者が，公共放送の役割を根本から見つめ直す．権力による不当な支配をはね返して，現状を打開していくためには，いま何が必要なのか．密着取材歴35年，NHK研究第一人者が，克服すべきすべての課題に鋭くメスを入れる．定評ある前著を全面改訂して問いかける緊急提言．

目次

目　　次

　序章　いま、なぜＮＨＫか
　　　発端は経営委の首相“お友達人事”／ＢＢＣも「ＮＨＫの危機」を特集／ “偏向”是正／ 「視聴者のみなさまと語る会」での一コマ／公共放送の役割は「権力監視」／ 「ＮＨＫ支配」の根源にメスを
　第１章　公共放送とは何か──国家のＮＨＫか、市民のＮＨＫか
　　　メディアの公共性とは／公共放送の役割とは／政府からの自立／電波監理委と「市民社会の論理」／ 「言論の自由市場」の思想／ 「政府の政策を徹底させること」／ＮＨＫとＢＢＣ／ジャーナリズムとしてのあり方／有事法制反対大集会の場合／視聴者への説明責任と公開性／デジタル化の方向性と進め方
　第２章　「三つの独立」とその空洞化
　　　政府からの三つの独立／ 「財政の独立」の空洞化／組織・人事への介入／委員長通じ会長人事を左右
　第３章　ＮＨＫの体質はどのように培われたか
　　　政府監督下のラジオ誕生／準国営放送への道／敗戦とＧＨＱ／民主化の風／重視された放送／ 「放送委員会」のメンバー／高野岩三郎会長の訴え／新生の気運／不発に終わった“編集参加”構想／逆風と民主化の挫折／裏切られた理念／電波監理委員会の廃止／風刺バラエティ「日曜娯楽版」／吉田自由党の敵意／ 「ＮＨＫは国策の徹底を」／報道を飛躍的に強化／脱皮した日放労／前田会長の時代／ 「介入」と「自立」のせめぎ合い／歪められた「日本の未来像」／ 「対立を激化させないのがモットー」／沖縄返還協定テレビ調印式／参院選への宣伝効果／深刻な数字／ 「偉大なちゅうぶらりん」／会長選出と一三七万人署名／経営委員長と市民代表が対話／ロッキード・三木発言カット事件／報復人事と島元会長の証言／ 「効率化・商業主義化」路線へ
　第４章　ＥＴＶ番組改変事件が提起したもの
　　　屋台骨を揺さぶった大事件／どのような番組だったのか／改変に次ぐ改変／東京高裁判決の意義とは／聞き流された経営委員の訴え／一般論にすりかえられた最高裁判決／早くも「編集権」強化の声／放送倫理検証委の「意見書」／ 「事実」と向き合う勇気／大型企画の“落とし穴”／集中攻撃浴びた「アジアの“一等国”」／偏向攻撃の狙いと思惑
　第５章　「改革」へのせめぎ合い──〓井体制につながった経営委員会強化
　　　放送法改正と一体の古森人事／ 「危機」から始まったＮＨＫ改革／政・財界主導の官製「ＮＨＫ改革」／経営委の性格を変えた「法改正」／前面に出てきた「偏向」是正／値下げは「構造改革」の証し？／生かされなかった「自主改革」の提言／市民の「改革」提言運動／監視と激励の参加型運動
　第６章　「国策」優先か、公共性の視点か──問われる「ユニバーサル・サービス」
　　　 「国際放送」強化と４Ｋ・８Ｋ実用化／繰り返されるか「国策」の推進／デジタル懇の貴重な警告／産業政策的「国策」の“風圧”／ 「あまねく」条項の拡大解釈／視聴者不在の地デジ化の教訓／値上げの正攻法を避けたＮＨＫ／ 「先導的役割」は何のためか／莫大な設備投資／ 「ニュースウオッチ９」にみる権力傾斜／最下位の独立性・公正さ
　第７章　通信・放送融合時代に問われるもの──試練に立つ受信料制度と公共放送の使命
　　　激変するメディア環境／公共圏の危機／始まるＮＨＫのネット同時送信／世界の潮流に逆行するＮＨＫ
　第８章　再生のために何が必要か──市民的公共放送への道
　　　ＮＨＫ危機の本質とは／ＮＨＫ問題の根深さ／私の「ＮＨＫ改革」提言／民主党「構想」不発の教訓／公共放送の存在意義／国民的規模で議論を
　　　あとがき
　　　ＮＨＫ戦後歴代会長一覧
　　　ＮＨＫ歴代経営委員長一覧
　　　ＮＨＫ略年表
　　　主な引用・参考文献

感想・レビュー

※以下の感想・レビューは、株式会社ブックウォーカーの提供する「読書メーター」によるものです。

[jima]

言葉が難しくわかりにくいところがあるが、最近のNHK、ちょっと変だぞと思っていたので納得。BBCなどヨーロッパ公共放送が共通して取り組んでいる3つの柱(7章)、その流れと正反対の方向に流れようとしているNHK。「重要なことは、民主主義の『番犬』として、権力を監視する役割を託された公共放送メディアにとって、第一義的に求められるのは、政府からの『独立』市民社会に対する『透明性』と『説明責任』」。政府の顔色を伺い、自主規制してしまう「飼い犬」になってはいないかな。

2015/01/31

[coolflat]

戦後70年、NHKは、様々に政府に翻弄されてきたが、時の政権が首相に極めて近い人達を経営委員会に送り込み、財界人グループ「四季の会」と図って、NHK会長の座に意中の人物を据えるといった露骨な人事介入は、戦後の歴史始まって以来、安倍政権が初めてだと言う。なぜこうも政治介入を許し、そして常態化し、やがてNHKは追いつめられていったのか。その要因は4つある。1つは電波管理委員会の廃止、2つ目は自民党政調会・通信部会などの「密室審議」、3つ目は経営委員の指名・任命権、4つ目は政府による会長人事の「事前了解」権だ。

2016/01/09

[tolucky1962]

長くメディア研究した著者が０５年初版を１４年に全面改版。他国のように放送監視の独立機関がなく、政府に権限ができてしまっている日本で、NHKの政府からの独立性が問題。政府干渉の歴史が示される。組織、人事、予算的独立の仕組みがなく、政府が予算を人質にして人事さらに番組内容に干渉。『メディアが政権を監視』すべきが『政権がメディアを抑える』。報道の自由は国民の知る権利に直結する。政権のメディア干渉が問題になっている今、読んでおくべき内容。

2016/04/10

[時田桜]

公共放送とは何か。人事権などを国に握られているのに、なぜ国民の味方となって政権批判ができると言えるのか。ということをずっと考えていたので読んでみた。

2024/07/03

[安瀬内喬]

NHKはすでに公共放送ではないと思っていますが、前の戦争のようなことはしないぐらいの自律性は欲しい。もうないのかな。

2015/03/20