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Description
(Text)
Die Studie stellt die Frage, ob Steuerungskonzepte für die Polizei passend sind, wie die Organisation mitunter eher kreativ damit umgeht und welche Effekte erzielt werden können. Auf der Grundlage von vergleichenden Fallstudien zu polizeilichen Präsenzkonzepten in fünf nordrhein-westfälischen Polizeibehörden arbeitet sie unter Nutzung des Konzepts des organisational-motiverten Handelns diverse Defekte der polizeilichen Verwaltungsmodernisierung heraus und hinterfragt, ob die Vorstellung der rationalen Steuerung nicht eher ein Mythos sei. Es wird dargestellt, wie die sozialkonstruktivistische Vorstellung von Sicherheit mit einer überkomplexen gesellschaftlichen Wertung und eine aus der polizeipraktisch gedeuteten und unterkomplexen Vorstellung von Sicherheitsproduktion konflikthaft aufeinanderprallen. Die Studie liefert einen wichtigen Beitrag für die verwaltungswissenschaftliche Analyse der Polizeiarbeit und deren Steuerung.
(Table of content)
1. Einleitung 1.1 Problemstellung1.2 Erkenntnisinteresse und Fragestellung1.3 Methode und Theoriebezug1.4 Aufbau der Arbeit2. Bezugspunkte polizeilicher Modernisierung2.1 New Public Management und die Kriminologie2.1.1 New Public Management 2.1.2 Kriminologische Eingrenzung2.2 Politische Gesellschaftssteuerung 2.2.1 Planung, Steuerung und Governance 2.2.2 Gesellschaftsbegriffe3. Organisational-motiviertes Handeln3.1 Organisationen zwischen Handeln und Struktur3.2 Legitimität und lose Kopplung in Organisationen3.3 Die Individuen in Organisationen 3.4 Organisational-motivierter Ansatz in der Polizei NRW4. Die empirische Untersuchung4.1 Fallauswahl und Feldzugang4.2 Natürliche qualitative Daten 4.3 Interviews 4.4 Auswertung und Kategoriebildung 5. Behördenanalysen 5.1 Neue Führung und Steuerung der Polizei NRW5.2 Krefeld: Kommunalpolitische Erwartungen und polizeiliches Handeln 5.3 Duisburg: Rockerprobleme und realistische Ziele5.4 Essen: Beschwerden, ein neuer Ansatz und Ernüchterung5.5 Düsseldorf: Image und Diebstahl hinter der Uniform 5.6 Dortmund: Ein Toter in München und das Sicherheitsgefühl 6. Prozessorientierte Analyse des Handelns der Polizei6.1 Problemdefinition und Schwerpunktsetzung 6.2 Ziele, intendierte Wirkungen und Messungen 6.3 Das Handeln und die Darstellung 6.4 Dimensionen einer defekten Verwaltungsmodernisierung6.4.1 Erste Dimension - Messung 6.4.2 Zweite Dimension - Schwerpunkt6.4.3 Dritte Dimension - Strategie 6.4.4 Vierte Dimension - Kooperation7. Schlussbetrachtung 7.1 Defekte der polizeilichen Verwaltungsmodernisierung7.2 Theoretischer Blickwinkel 7.3 Umgang mit den Erkenntnissen LiteraturverzeichnisQuellenverzeichnis
