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Obwohl die Kompetenzgrundlage der örtlichen Verbrauch- und Aufwandsteuerin in Art. 105 Abs. 2a Satz 1 GG bereits im Zuge der Reform der Finanzverfassung im Jahr 1969 in das Grundgesetz eingefügt wurde, wirft sie bis heute zahlreiche rechtsdogmatische Fragestellungen auf. Die Arbeit greift diese Fragen auf und unterzieht sie einer grundlegenden Analyse. Insbesondere mit der Einführung der Übernachtungsteuer, der Wettbürosteuer und der Verpackungsteuer rückte diese Thematik zuletzt in den Fokus von Rechtsprechung und Literatur. »Local Consumption and Expenditure Taxes. Constitutional, Federal, and State-Law Constraints on Municipal Taxing Powers«: Against the backdrop of increasingly strained municipal budgets, local consumption and expenditure taxes have gained renewed significance in recent years. Although the constitutional basis for such taxes was introduced into the German Basic Law as early as the 1969 reform of the fiscal constitution - now set out in Article 105(2a) sentence 1 GG - their application continues to give rise to a host of legal questions. This paper examines these issues in depth and offers a comprehensive, foundational legal analysis. Einleitung und Gang der Untersuchung1. Die örtlichen Verbrauch- und Aufwandsteuern im Steuer- und FinanzsystemFinanzverfassungsrechtlicher Rahmen - Rechtspolitische Debatte - Abschaffung der kommunalen »Bagatellsteuern«? - Verfassungsrechtliche Problemfelder2. Rechtsgrundlagen und Grenzen der örtlichen Verbrauch- und AufwandsteuernAusschließliche Gesetzgebungskompetenz der Länder (Art. 105 Abs. 2a S. 1 GG) - Übertragung der (Regelungs-)Kompetenz aus Art. 105 Abs. 2a S. 1 GG auf die Kommunen - Steuererhebung durch die Kommunen auf der Grundlage von Abgabensatzungen - Grenzen der örtlichen Verbrauch- und Aufwandsteuern3. Problemfälle kommunaler Steuererfindungen - Übernachtungsteuer, Wettbürosteuer und VerpackungsteuerÜbernachtungsteuer - Verpackungsteuer - WettbürosteuerZusammenfassung und Schlussplädoyer After graduating from high school in Cologne, Simon Bering studied law at the University of Passau from 2012 to 2018. Following his first state examination, he worked as a research assistant at the Chair of Constitutional and Administrative Law with a focus on financial and tax law (Prof. Dr. Rainer Wernsmann) from 2018 to 2020, where he completed his doctorate. He earned an LL.M. at Tel Aviv University (2020/21) and undertook his legal clerkship in the district of the Higher Regional Court of Cologne (2021-2023), including a secondment to the Federal Ministry of Finance. After passing his second state examination, Mr. Bering has been practicing as an attorney at a commercial law firm since 2024.
