Description
(Short description)
Benjamin Lotz beschäftigt sich mit dem Gesetzgebungsauftrag in Art. 23 des Hongkonger Basic Law. Hierin vorgesehen ist die Einführung dem Staatsschutz dienender Straftatbestände, wie beispielsweise Aufwiegelung oder Landesverrat. Für Hongkong als einen der wichtigsten Medienstandorte Asiens ist die Ausgestaltung einer solchen Gesetzgebung von hoher Bedeutung. Die Untersuchung erfolgt vor dem Hintergrund des Modells "Ein Land, zwei Systeme" und rechtskultureller Besonderheiten.
(Text)
Benjamin Lotz beschäftigt sich mit dem Gesetzgebungsauftrag in Art. 23 des Hongkonger Basic Law, der die chinesische Sonderverwaltungszone konstituierenden »Quasi-Verfassung«. Darin vorgesehen ist die Einführung dem Staatsschutz dienender Straftatbestände, wie beispielsweise Aufwiegelung oder Landesverrat. Bisherige Bemühungen, den Vorgaben des Art. 23 BL durch entsprechende Gesetzesänderungen nachzukommen, sind bislang im Legislative Council, Hongkongs parlamentarischen Legislativorgan, gescheitert.
Für Hongkong als einen der wichtigsten Medienstandorte Asiens ist die Ausgestaltung einer solchen Gesetzgebung von großer Bedeutung. So begrenzen Staatsschutzregelungen das Themenfeld journalistischer Berichterstattung; investigative Recherchen werden teils unter staatliche Strafandrohung gestellt. Der lokale Gesetzgeber steht somit vor der Aufgabe, die in Art. 27 des Basic Law garantierte Medienfreiheit mit legitimen Sicherheitsinteressen der Nationalregierung in Ausgleich zubringen. An Tragweite gewinnt die Debatte, da sie vor dem Hintergrund des Organisationsmodells »Ein Land, zwei Systeme«, einem staatstheoretischen Unikum, erfolgt und gleichsam Schlussfolgerungen auf dessen Entwicklung erlaubt.
Ausgangspunkt der Erörterung bildet der 2003 nach erheblicher Kritik zurückgezogene »National Security Bill«. Unter Berücksichtigung rechtskultureller Besonderheiten und unter Heranziehung von Vorschriften anderer Common Law-Jurisdiktionen werden dieser und andere Regelungsentwürfe bezüglich ihrer Auswirkungen auf die Medienfreiheit untersucht.
(Table of content)
A. Einführung
Thematischer Rahmen und Gegenstand der Arbeit - Gang der Darstellung
B. Historisch-politischer Hintergrund
Geschichtlicher Überblick (einschließlich völkerrechtlicher Grundfragen) - Anmerkungen zum Regierungs- und Rechtssystem der Volksrepublik China
C. Staatsschutzklausel und verfassungsrechtlicher Rahmen
Das Organisationsprinzip "Ein Land, zwei Systeme" - Der Gesetzgebungsauftrag gemäß Art. 23 BL
D. Medienfreiheit
Bedeutung in der SVZ Hongkong - Beurteilungsmaßstab - Gesetzeslage und gerichtliche Auslegung außerhalb des Staatsschutzrechts
E. Zur Umsetzung des Art. 23 BL
Konfliktlagen und Lösungsansätze: Vorüberlegungen - Lex ferenda unter dem Aspekt freier Berichterstattung gemäß Art. 27 1. Hs., 39 BL
F. Schlussbetrachtung
Zusammenfassung - Resümee und Ausblick
Anhang: Gesetzesauszüge
Verfassungsrecht - Staatsschutzrecht
Literaturverzeichnis, Materialien
Personen- und Sachwortverzeichnis
