目次
１ 追いつめられている当事者・家族（当事者・家族にもたらした影響；あわてて繕う厚労省、どうみる「特別対策」）
２ 限界が迫っている施設・事業者（施設・事業者を追い詰める自立支援法の問題点；施設・事業者で起きている深刻な事態；他にも見過ごせない問題点が）
３ 発端となった「介護保険との統合問題」とそのゆくえ（きっかけは介護保険との統合問題；潮目が変わった日―二〇〇七年二月五日；「二〇〇九年統合、断念」の背景とその意味）
４ 基幹的な政策課題と自立支援法の見直しに向けて（広い視野から自立支援法の見直しを；実現急がれる基幹的な政策課題；待ったなしの応急処置作；「二〇〇八年定時改定」を、自立支援法の出直しに）
５ 今、わたしたちに求められる課題―運動と対応（対応に求められる３つの視点；みんなが手をつなげば、必ず法律は変えられる―もっと大きく、もっと力強い運動を！；運動のもう一つの猛訓―地方・地域での共同体はどうひとげられる？）
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