地域で暮らし、老いる - 「行き場のない障害者」をつくらない

田中智子/周英煥

クリエイツかもがわ（2026/08/26発売）

• サイズ Ａ５判
• 商品コード 9784863424203
• Cコード C0036

出版社内容情報

つながりのある地域で暮らし､老いることは、誰にも保障される権利である。

限界を超えた家族ケア、故郷を離れたグループホーム、
ショートステイを転々とする暮らし、そして、突然のグループホーム閉所……誰もが地域で暮らし続けられる社会へ──社会資源のあり方を問い直す

地域に暮らし続けるために、つながりを駆使し､新たな社会資源をつくる人たちもいる希望！

当事者家族や福祉・自治体職員・研究者・マスコミなど多様な立場から「暮らしの場」の課題や展望を明らかにする。

Part1　暮らしの場の不足と家族の葛藤
Part2　全国調査から明らかになった障害者の暮らしの場
Part3　自治体の思いと葛藤─自由記述に寄せられた声
Part4　暮らしの場を運営する課題とは──施設ヒアリング調査
Part5　「恵」問題から考える市場化される暮らしの場
Part6　中山間地域・島嶼部における障害者・家族の暮らし
Part7　わが子を“託せなかった”ある家族の出来事
Part8　障害者のケア・暮らしに関する家族会の意見（6団体）
　　　全国知的障害者施設家族会連合会／全国手をつなぐ育成会連合会／日本自閉症協会／
　　　全国肢体不自由児者父母の会連合会／全国重症心障害児（者）を守る会／
　　　全国障害児者暮らしの場を考える会
Part9　障害者と家族のノーマライゼーション
　　　─障害者のケア責任の公共化と「老いる権利」「看取る権利」の保障に向けて

＊本書のPart2、Part3は、NHKと佛教大学田中智子教授の研究室と共同で行った、自治体を対象とした暮らしの場の実態調査を元に執筆した。


【目次】

Part1　暮らしの場の不足と家族の葛藤　
1.暮らしの場を待機している家族の思い　
2.ふるさとから600キロ離れて暮らす選択　
3.１年に275回、住まいを転々とする暮らし　
4.事業者の都合に振り回されるグループホーム　
5.地域移行政策にプレッシャーを感じる日々　
6.家族の状況やニーズを丁寧に把握した施策を　

Part2　全国調査から明らかになった障害者の暮らしの場　
1.調査の概要　
2.調査結果からみえてきた障害者の暮らしの特徴　
? 社会資源を求めての地域移動
?在宅でのケアを支えるサービス─ショートステイ、重度訪問介護　
? 暮らしの場の利用状況　
?自治体による待機者把握と現状認識　
? 調査から見えてきたこと─“地域で、最後まで”は難しい　

Part3　自治体の思いと葛藤─自由記述に寄せられた声　
1.社会資源の量的問題　
2.社会資源の質的問題　
3.障害状況による受け入れ困難　
4.中山間地域・島嶼部問題　
5.8050問題、高齢化問題　
6.国の障害者政策への意見　
7.自治体の役割と公的責任のあり方の分岐点　
Column 1－　暮らしの場をめぐる自治体の苦悩─国の政策と当事者・家族の間で　

Part4　暮らしの場を運営する課題とは──施設ヒアリング調査　
1.暮らしの場の人員配置基準の実際　
2.報酬体系の加算・減算がもたらすもの　
3.現場からみた制度矛盾　
4.制度の都合から暮らしの都合へ　
Column 2 －　暮らしを支える現場から　

Part5　「恵」問題から考える市場化される暮らしの場　
1.「恵」問題はなぜ起こったか　
「金持ちになりたい」／支援追いつかず、虐待が発生／スタッフの家族や友人を雇っていた／運営指導は書類改ざんで切り抜けていた／安易な参入、追いつかない事後チェック／2000年の制度改革／広がらない第三者評価／「事業者が悪い」で思考停止／「性善説」の限界も
2.「恵」問題のその後と、問われる暮らしの公的責任　
不正問題の発覚と「説明されない不安」／行政の動き「利用者支援会議」の発足／事業譲渡後も残る「問い」／地域福祉の責任

Part6　中山間地域・島嶼部における障害者・家族の暮らし
1.高齢化が進む山あいの町の強いつながりに支えられる暮らし──栃木県茂木町の場合　140 ? 子どもを見守りながら暮らす─家族　
? 地域の強い結びつきを支える─支援者　150 ? 住みなれた地域で暮らし続けられる町をめざして─行政　
2.“島立ち”が求められる島での暮らし─鹿児島県薩摩川内市甑島の場合　
? 島で暮らし続けたい─家族　
? 島で暮らし続けるために支えをつくる─支援者　
?障害のある人が暮らしたい場所で暮らせる地域を目指