出版社内容情報
地方自治体は、住民に効果的・効率的にサービスするために作られた機能体である。そのために自らの財源と権限をもち、政策を立案・実行している。しかし、現実の地方自治体は十分にその機能を発揮しているとは言えない。その原因はどこにあるのか、それをどう是正し、どのようなシステム、政策をおこなえばよいのか。本書はこの課題に総合的にとりくむものである。文化・思想・社会・経済と制度の関係を考察し、現行システムの問題点を探る。自治体の機構を効率的に動かし、政策をスムースに実行するためにはどうすればよいのかに対する回答。
【目次】
Ⅰ
第１章 機能主義的地方自治体論の方法
はじめに―地方自治研究の増加の背景
1 わが国自治体研究の発展
2 実態的機能論の性格
3 機能主義的地方自治体論の手法
4 自治体政策過程論の目的・特徴
第２章 地方自治の機能・構造モデルと思想モデル
はじめに―地方自治研究の二つのモデル
1 地方自治の機能・構造モデル
2 地方自治の政治思想モデル
Ⅱ
第３章 中央集権時代における地方自治
はじめに―社会経済、自治思想と制度の発展
1 明治維新イデオロギーと中央集権体制
2 三新法時代の地方自治制
3 明治憲法下の地方自治制
4 終戦直後の地方自治制
5 高度経済成長政策と地方自治制
第４章 分権化時代の地方自治の枠組
はじめに―地方分権化の背景
1 国と地方自治体の政府間関係
2 地方自治体の種類と機能
3 地方自治体の統治機構
4 機能的自治体への課題
Ⅲ
第５章 自治体合併と広域行政
はじめに―住民からの広域行政
1 広域行政の定義と性格
2 広域行政の背景
3 広域政治・行政機構の理論と類型
4 自治体合併の理論
5 広域行政の方式
6 わが国広域行政の問題点
第６章 住民と行政
はじめに―住民と行政の機能的関係
1 住民参加の定義と問題点
2 住民参加・運動の原因
3 わが国の住民参加制度
4 アメリカの住民投票制度
5 日本の「住民」の把握方法
6 日本の住民参加・運動の特徴
7 住民参加の最新インセンティブ
8 住民参加の異議
9 住民参加・運動をめぐるこれからの問題
あとがき
索引
内容説明
地方自治体が住民に対して効率的にサービスするために、どのようなシステムが必要か。政策過程、行政組織、住民参加などから総合的に考える。
目次
第１章 機能主義的地方自治論の方法
第２章 地方自治の機能・構造モデルと思想モデル
第３章 中央集権時代における地方自治
第４章 分権化時代の地方自治の枠組―アメリカとの制度的比較
第５章 自治体合併と広域行政
第６章 住民と行政
著者等紹介
牧田義輝［マキタヨシテル］
１９３９年岐阜県に生まれる。１９６６年早稲田大学大学院政治学研究科政治学専攻修士課程修了。現在、東海大学政治経済学部教授。政治学博士。地方行政・行政学・政策過程論専攻
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